对1990—2020年辽宁30年间人口数据进行分析发现,辽宁人口数量经历了从增长到下降的过程(见表1)。从人口总量来看,2000年,辽宁人口总数为4238万人,十年间增长了292万人;2010年人口总数增长到4375万人,较2000年增长了137万人;自2011年起,辽宁人口总量逐年下降,2020年,人口总数为4259万人,较十年前减少116万人,近十年,辽宁人口呈负增长态势。
从辽宁人口占比来看,辽宁人口增长率始终低于全国水平,1990—2000年,全国人口增长率为11.66%,辽宁比全国低4.26个百分点,2000—2010年,辽宁人口增长率与全国的差距缩小2.62个百分点。2010—2020年,辽宁人口增长率与全国的差距扩大到8.02个百分点。人口增长的不同步使辽宁占全国总人口的比重逐年降低,从1990年的3.48%下降到2020年的3.02%。但辽宁人口占东北三省人口总量的比重始终处于上升状态(见表1)。
从人辽宁口增长率的变动趋势来看,1990—2000年,辽宁地区人口增长率为7.40%;2000—2010年人口增长率降至3.22%;2010—2020年持续下降为负增长,增长率为-2.64%,人口负增长处于加速状态,此阶段,全国人口负增长的省市有六个,分别是辽宁、吉林、黑龙江、山西、内蒙古和甘肃,人口负增长已经从21世纪初的中部和西南地区转向东北和西北地区(见表2)。
2.辽宁人口负增长成因
辽宁人口负增长的根本原因是生育水平持续下降,死亡率走高,人口自然增长率呈加速下降趋势。“七普”数据显示,辽宁2020年总和生育率为0.92,低于全国平均水平1.3,低于更替水平,成为超低生育率地区,辽宁生育模式变化表现为旺盛生育年龄的年龄别生育率降低,峰值生育年龄推迟,生育时间从集中到离散,生育模式的这些变化,导致生育水平的降低。2010-2020年间,辽宁人口出生率一直低于全国水平。2013年以来的生育政策调整,辽宁出生率在2014—2019波动中略有回升,但2020年开始下降较快。辽宁人口自然增长率与人口出生率同步下降。2011年至今,除2014年辽宁人口自然增长率为0.26,其余年份人口自然增长率均为负值,即自2015—2022年,辽宁人口已持续八年负增长。辽宁人口负增长是超低生育水平下的负增长。
3.辽宁人口发展中存在的主要问题
2020年人口数据看,辽宁少儿人口占全省人口的比重为为11.12%,与以往人口普查结果相比降幅较大。1990年辽宁少儿人口占比将近1/4,2000年占比下降到不足1/5,2010年下降到为11.42%。与1990年相比,辽宁少儿人口占比在30年间下降了12.10个百分点。从全国看,辽宁少儿占比始终低于全国平均水平,从1990年相差4.47个百分点,扩大到2020年的6.83个百分点。从少儿人口和65岁及以上老龄人口占比看,1990年和2000年,辽宁少儿人口占比远高于65岁及以上老龄人口占比,2010年,二者占比几乎持平,“七普”数据现实,2020年辽宁老龄人口占比已超过少儿占比6.3个百分点。
3.2.2劳动年龄人口比例较高,但劳动力尤其是农村劳动力老化
根据辽宁“七普”“六普”“五普”数据计算得出,辽宁是人口净流入省份,2000年人口净流入约24万人,2010年快速下降到7.6万人,2020年下降到7.5万人。辽宁人口净流入城市主要是沈阳和大连。辽宁是人口净流入省份,但主要人口流入地是黑龙江和吉林,2020年二省流入辽宁人口超过132万人。辽宁存在一定的高端人才流失问题,辽宁省内部分国家重点高校毕业生留在辽宁工作的人数小于辽宁生源数,存在高校本科生和研究生流失问题(见表5)。
4.对策建议
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