江苏南通：量质齐驱 拼出招商引资“新版图”

招商引资是推动经济高质量发展的重要引擎，也是一座城市发展的后劲所在。

2022年，南通全市签约并注册总投资超10亿元内资项目和超亿美元外资项目183个。在经济下行压力阶段性放大、各方面挑战交织叠加的背景下，这一突破性的成绩，来之不易，意义深远。

虎年春节假期刚刚结束，南通市委市政府就举行“招商引资突破年”动员大会，出台《南通市2022“招商引资突破年”实施方案》，吹响了全力推动招商引资工作取得更大突破的冲锋号角。近一年来，全市各板块、各部门以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的气势，克服新冠疫情影响等不利因素，挥洒智慧、比拼干劲、争抢项目，在招商引资的广阔舞台上上演了一出又一出的好戏，为跨入万亿俱乐部的南通实现更高质量发展，不断注入新动能。

机制突破 释放招商强动力

建立招商引资季度分析会机制，通过张榜公布项目，A、B表比拼项目，板块发言汇报项目，市领导点评项目……每个季度，市政府都会举行招商引资季度工作分析会，成为“招商引资突破年”的一项重要创新举措，营造出“鼓劲加压、互学互鉴、比学赶超”的浓厚氛围。各大板块你追我赶、勇争先进，2022年1-11月全市重大项目统计显示，南通市已有6个县（市、区）签约并注册超过50个项目，其中南通开发区60个，如东、启东各56个。

捏紧拳头，才能有力挥击。南通市积极推动发改、工信、商务、市监等部门与各板块、园区整体联动，围绕全市16条优势产业链开展链式招商，共促产业集群发展。去年成绩斐然的新能源产业链招商就是一个生动缩影：招引开工项目共6个，投资总额275亿元；签约、在谈项目共22个，意向投资金额超800亿元。产业链上的龙头大企业纷至沓来：计划总投资50亿元东方三峡高端风电装备项目成功落户如东县风电产业园区，总投资100亿元江苏林洋能源项目在开发区签约落地，总投资60亿元的福莱特光伏玻璃项目在通州湾落户建设，总投资超100亿元、达产后将成为世界上最大的高端锂离子电池隔膜生产基地的深圳星源材质项目落户南通市开发区，总投资120亿元的懋略储能系统用锂电池项目签约落户苏锡通科技产业园区……

突破还体现在招商方式上。去年新年伊始，苏锡通园区围绕园区“两主一新”产业，成立了由30多人组成的6支招商小分队，分片负责重点招商区域，集中火力猛攻相关产业龙头企业，极大提高了招商效率；上半年疫情平稳后，如东县委书记带队第一时间出征珠三角，拜访各类企业、院所、协会、机构116次，组织小型招商活动4场，半导体元器件、医疗器械、生物医疗等领域的一批重特大项目取得突破；启东在深圳连场举办生物医药、新一代信息技术产业发展恳谈会，精准推介投资环境；海门长期派驻珠三角招商专员4名，动态驻点天数300天以上……变“大海捞针”为“精准捕捉”，全市各板块纷纷成立招商小分队（分局），挺进重点招商主阵地。截至目前，全市招商条线还有84名招商人员坚守驻点城市，坚持捕获信息、拜访客商、洽谈项目，确保招商引资不断线，项目推进不停步。

“随着南通营商环境持续优化改善，我们有信心把事业与南通多重机遇叠加结合得更好。”第五届进博会首日，南通市人民政府与默克公司现场签署战略合作备忘录，推动双方在生命科学、医药健康、电子科技、科创合作等领域全面战略合作，默克相关负责人对未来在通发展信心满满。这标志着双方已有8年之久的友好合作关系进入新发展阶段，给默克在通投资的蓝图添上浓墨重彩的一笔。

路径突破 延伸招商新触角

在外部不确定性增加的宏观环境下，南通如何留住优势企业，吸引更多投资？

去年11月30日，由市商务局遴选出的三名日语水平高、招商能力强的驻日经贸代表抵达日本。一个多月来，他们积极宣传推介南通产业政策、营商环境，积极拜访老客户、结交新朋友，做好重大项目跟踪对接，并加紧筹备设立南通首个驻外经贸代表处，掀开了南通境外驻点招商的新篇章。

只有不断拓展招商路径，才能更为广泛地获取信息，挖掘出成长性强的“潜力股”。南通市首次搭建市级招商引资热力图平台，建设、运营“万事好通·投资合作热力图”，搭建“1461”线上新型招商引资服务平台，累计发布各类投资资讯近500条，公布全市13个产业类别95条投资考察路线，实现投资南通“一门进”、项目信息“一屏达”。

去年以来，全市机构招商、基金招商取得大突破：积极对接普华永道、高力国际等机构，获取了德之馨中国区总部等重大外资项目信息；出台“基金发展16条”、举办“2022南通投资峰会”，与一批产业基金达成合作意向，用好基金管理人的专业能力、资源优势，加快策划、筛选一批优质招商项目。目前，崇川区已集聚江苏融晗、江苏铭旺、开翼投资、衡生资产、标和投资、宇昂基金6家基金管理人，新招引基金管理人2家（另有3家管理人已注册正在备案中）；通创区2022年共入驻基金管理人2个，注册基金15支。

积极应对疫情影响，创新招商引资新方式，“云招商”成为我市各地各部门推进招商工作的又一杀手锏。去年4月22日，海安市举办的一场百亿级线上招商项目集中签约活动广受关注。通过“不见面”精准招商，海安一次性签约13个项目，总投资近100亿元，其中投资10亿元项目4个，优质外资项目4个。据统计，全市招商条线全年共策划组织线上推介、对接、洽谈、会见、签约等活动1200多场次，洽谈推进各类项目1000多个。

“疫情期间开展‘云签约’，工程进度一点没拖，这样的服务没话说。”2022年8月，看到临时厂房改造正在有序推进，华安鑫创（江苏）汽车电子技术有限公司总经理张彧很高兴，“开发区确实是一个投资兴业的‘宝地’。”疫情期间，通过“云签约”，企业投资20亿元上马车载液晶显示模组及智能座舱显示系统智能制造项目。得知临时厂房改造遇到难题，开发区招商团队积极协调，邀请专家现场踏勘，各方迅速拿出改造方案。对招商服务相当满意的华安鑫创，在项目还未试生产时，就又跟投了三个项目。

量质突破 奠定招商高层级

上下齐心，众志成城。在市委市政府的周密部署下，在全市各板块、各部门的奋力拼抢下，南通市招商引资工作呈现出量质齐飞的喜人局面。聚焦重特大型、科技创业型、总部经济型，前景好、技术强、层次高的项目成为招商引资的主线，旨在演绎传统产业依靠创新点石成金的转型升级。

留得住、引得来，稳得下。去年1—11月，全市共招引重点项目508个，其中，签约并注册项目466个、超序时1.5个百分点。细看项目清单，项目质态有了新提升。从产业结构看，先进制造业项目351个，占比75.3%，涉及南通市六大主导产业的项目占70.9%。从项目规模看，5-10亿元内资项目229个；超10亿元内资项目141个，其中10-50亿元项目130个、50-100亿元项目7个，总投资超100亿元项目4个；超亿美元外资项目38个。从投资方看，世界500强投资项目17个，上市公司投资项目49个，专精特新企业投资项目40个，单项冠军企业投资项目6个。

上海和苏南始终是我市招商的主攻区。去年1-11月，签约并注册的总投资超5亿元内资项目中，苏南项目占20%、上海项目占19.2%，如剔除南通本土企业增资扩产和新设项目，苏南和上海项目合计占比约60.9%。通过实施产业、航运、总部经济等5大行动方案，我市开发园区对口对接上海、苏南的重点板块、开发园区，来自上海、苏南的扩产、搬迁、产业链延伸及上下游配套项目80%落户南通市开发园区。

吸引外资仍是招商引资的重要方向。通过出台激励政策，提升完善招商营商环境，南通市吸引了一大批优质外资项目落户。去年1-11月，全市签约并注册总投资超3000万美元外资项目96个，计划总投资额约82亿美元。全市实际使用外资27.2亿美元，同比增长3.02%，总量规模全省第4，其中制造业实际使用外资14.97亿美元，同比增长50.44%，总量居全省第3。

尤为可喜的是，总部招引也取得了新突破。通过制定“一基地三中心”总部集聚区建设方案，规划市区总部集聚区，出台央企总部、企业总部南通基地招引政策，建立高位推进、专班服务、一企一策等机制，我市聚焦知名跨国公司、央企总部、优质国企，成功引进、培育了一批高能级的总部项目。2022年，全市新引进央企二、三级公司总部类项目10个、新增省级跨国公司地区总部1个、功能性机构1个，外资总部型储备企业5家。在招引总部类项目的同时，南通市积极扩大与央企、国企合作领域，累计签约并注册央企投资项目12个、国企投资项目9个。

记者 黄凯 朱蓓宁 刘璐