《中国（驻马店）国际农产品加工产业园（空间）规划》通过专家评审

《中国（驻马店）国际农产品加工产业园（空间）规划》通过专家评审

培育驻马店农产品加工国际竞争新优势

□全媒体记者 郭建光

 通讯员 马 健李 刚

中国（驻马店）国际农产品加工产业园（空间）规划示意图。 （资料图片）

2月27日，河南省城乡规划专家委员会在我市组织召开专家评审会议，就《中国（驻马店）国际农产品加工产业园（空间）规划》编制成果进行评审，再一次引起世人注目。 来自中国城市规划学会、北京大学、清华大学等大学和研究机构的国家、省有关方面的专家代表应邀出席会议。会议原则通过该规划。

2018年1月，原国家农业部批复在驻马店建设全国首个国际农产品加工产业园，使驻马店城市发展又迎来了一次重大历史机遇，对于整合优质农业资源、用好国际国内两个市场，推动国家现代农业和农产品加工业发展，促进农村一二三产业融合发展意义重大，必将成为驻马店实现高质量跨越发展的又一强大引擎。

新规划绘出新蓝图

经过充分调研论证，中国（驻马店）国际农产品加工产业园位于驻马店市京港澳高速以西、京广铁路以东、板桥路以北、遂平县北二环路以南地块，地处驻马店市城市规划区和遂平县城市规划区之间。未来，驻马店将努力建设中原活力之都、区域发展之核、产业集聚之区、宜居宜业之城，全力打造中原经济区南部区域中心城市和中国一流地级市。

借力政策高地，建立区域性协调互动合作机制。深入推动产业园与中国(河南)自由贸易试验区，郑州航空港经济综合试验区、郑洛新国家自主创新示范区联动发展，依托自贸区优势，扩大投资领域开放，构建对外投资合作服务平台，将产业园建设成为企业"走出去"的窗口及综合服务平台;拓展金融服务功能，推动跨境投融资创新，促进跨境贸易、投融资结算便利化;探索创新通关监管机制，作为异地检验检疫、通过快捷通道，对接河南省出入境和郑州海关，设立驻马店市出入境检验检疫机构和郑州海关驻马店分部。

中国国际高端食品制造基地:紧跟国际食品发展的方向，以高起点、高科技、高效益、高附加值为导向，瞄准国际、国内中高收入群体、老年及婴幼儿群体、特殊医疗群体以及年轻一代的新消费群体，积极引进国内外知名食品制造企业，对标先进理念和国际一流水准，培育以精准营养、保健医疗、休闲便捷、个性体验等为特色的食品制造基地。

中国国际农产品加工装备制造基地:以智能化、规模化、环保化为方向，积极承接产业转移，重点发展技术先进、环保节能、处于价值链高端的成套机械装备。发展农产品加工尤其是食品加工关键核心装备的制造，开展农产品加工智能工厂生产系统的工艺集成，与新一代信息技术和人工智能技术紧密结合，生产高端农产品加工装备。

中国国际农产品加工科技研发基地：以农产品加工前沿技术研究为发展重点，加强与国内外知名科研院所、高等院校、企业等的战略合作，建设一批国际科研中心、重点工程实验室和院士工作站，打造技术集成、科技研发和融合创新基地。

中国国际农产品加工物流贸易中心：加强对内对外合作交流，加快信息网络建设，发挥综合交通和产业优势，打造与国际接轨的全链条、网络化、可追溯、高效率的农产品贸易物流中心。充分运用“互联网+”技术，大力发展现代物流和电子商务产业，构建功能完善、业态先进、协同配合的现代物流体系，积极构建新亚欧大陆桥农产品加工商贸物流枢纽。

总体布局分为高端制造业与高端服务业两大产业集群。高端制造业包含五大产业板块，分别为营养健康食品制造（位于规划快速路以北、兴业大道以东、希望大道以北区域）、新食品制造（包含创业大道以北、规划快速路以南两个主要片区）、休闲便利食品制造（位于规划快速路和希望大道之间）、保健特医食品制造（位于中原大道、迎宾大道、重阳大道之间）、智能装备制造（位于创业大道、兴业大道、中原大道之间）。高端服务业包含科技研发（主要位于兴业大道以东、重阳大道两侧区域）、国际贸易（主要位于兴业大道以西、重阳大道两侧区域）、物流仓储（位于吴房路以南、前进大道以西）三大板块。

产业园缘何落户驻马店

2017年9月，在第20届“中国农加工洽谈会”期间，原农业部部长韩长赋表示，将在全国建设一个高水平的国际农产品加工产业园。省、市主要领导获悉后，积极主动向农业部汇报，争取并得到了农业部的大力支持。为争取该项目落户驻马店，我市多次召开专题会议进行研讨部署。2018年1月2日，市委书记陈星，市委副书记、市长朱是西，副市长付自成赴农业部作详细汇报，得到韩长赋等部领导的一致认可，表示全力支持驻马店建设国际农产品加工产业园，有关司局领导还在推荐专家论证、规划、设计以及考察国内外先进园区等方面给予了具体指导。随后，中国（驻马店）国际农产品加工产业园经原农业部批准正式落户驻马店。

中国（驻马店）国际农产品加工产业园是农业部批准的首个国际农产品加工产业园，是积极探索传统农业区依托本地资源禀赋和产业优势，统筹利用国际国内两个市场两种资源，加快农产品加工产业创新发展，为全国农业地区一二三产业融合发展积累新经验、开拓新路径的重要载体；是落实乡村振兴战略、国家粮食核心区规划，带动农业优势产能合作，消化吸收国际先进经验、技术和模式，是促进河南省和驻马店市农业供给侧结构性改革、农产品加工业转型升级，提升河南省和驻马店市现代农业在全国地位，培育新的经济增长点。

力争到2028年，建成产业优势明显、配套功能完善、服务环境高效、具有国际核心竞争力的“全国一流、世界领先”国际农产品加工产业园，为全省乃至全国农产品加工产业发展探索新思路和新途径。

大招商紧锣密鼓

2019年新年伊始，市委办公室和市政府办公室联合印发《中国（驻马店）国际农产品加工产业园招商引资促进办法》，向国内外知名企业抛出橄榄枝。

该《办法》明确落地条件和招商对象为国内外500强、行业龙头企业，符合产业园发展规划的高端食品制造、食品机械装备制造、农产品贸易物流中心等，以及知名科研机构设立的科技研发平台和其他经研究符合产业园发展方向的项目，鼓励域外金融机构在产业园设立分支机构。

符合产业发展规划且投资强度达到规定标准的工业项目在土地出让上享受优惠政策；针对产业园设立出口退税专门窗口和绿色通道。

与此同时，借力政策高地，建立区域性协调互动合作机制：深入推动产业园与中国(河南)自由贸易试验区、郑州航空港经济综合试验区、郑洛新国家自主创新示范区联动发展，依托自贸区优势，扩大投资领域开放，构建对外投资合作服务平台，将产业园区建设成为企业“走出去”的窗口及综合服务平台。探索创新通关监管机制，作为异地检验检疫、通过快捷通道，对接河南省出入境和郑州海关，设立驻马店市出入境检验检疫机构和郑州海关驻马店分部。

放宽视野，与国内外市场实现融通互利：积极推进原料国际化、市场国际化、技术国际化、资本国际化和人才国际化，与欧美、日韩等发达国际技术市场合作引进先进农产品加工技术；与美洲、欧洲、大洋洲等原料市场合作引进优质农产品加工原料；与东南亚、中亚、非洲装备市场合作出口农产品加工技术和智能装备；与日韩、欧洲、东盟产品市场合作出口健康、营养食品。借助河南省“省级农业对外开放合作试验区”建设和“台湾农业创业园”建设，积极开展全方位、宽领域的农业对外开放合作交流，为中国（驻马店）国际农产品加工产业园建设注入新活力。

依托农洽会平台，加快“走出去”与“引进来”的步伐：利用“全国农产品加工业投资贸易洽谈会”的优势，打造国际化农产品加工业贸易平台，通过会展贸易平台聚集全球农产品加工高端产品、智能装备、领先技术、一流人才及跨国企业；内引外推，连通国际国内两个市场，融入“一带一路”经济带，实现内地品牌国际化、国际品牌本土化。